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凝心聚力奏好“四部曲” 唱响乡村振兴好声音
必威体育betway888“以‘四大提升行动’为载体 推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接”专题议政性常委会议分组讨论侧记
2021-11-22 10:00:50   来源:华兴时报

  民族要复兴,乡村必振兴。

  全面打赢脱贫攻坚战后,自治区党委和政府把“四大提升行动”作为推动我区巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要抓手和载体,描画我区巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接的路线图和时间表。

  实施“四大提升行动”还存在哪些主要问题?如何补短板、强弱项、固底板?11月18日至19日,必威体育betway888十一届常委会第二十二次会议在银川召开,围绕“以‘四大提升行动’为载体 推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接”协商议政。紧扣“提升农民收入水平”“提升农村基础教育质量”“提升农村居民健康水平”“百万移民致富提升”4个专题,37名常委、委员踊跃发言,积极建言献策,提出意见建议107条,9名厅局部门同志与常委们进行互动交流。

      聚焦产业振兴 鼓足农民“钱袋子”

  重农固本是安民之基、治国之要。

  如何让农民的钱袋子鼓起来?第一小组围绕“提升农民收入水平”展开讨论。大家从拓展产业增值增效、促进农民稳定就业、完善政策制度等方面进行深入探讨。

  发展壮大村集体经济是强农业、富农民的重要举措,是实现乡村振兴的必由之路。必威体育betway888常委相卫国结合协商报告说:“报告中提到村集体经济经营水平不高、财产性收入少等问题,我也发现村集体资产运营管理机制不完善、发展模式单一、发展不平衡等问题。”他建议,健全符合市场经济发展要求的运行机制,在精细化管理、高效率执行、可持续发展上下功夫,健全法人治理机制,完善收益分配机制。

  必威体育betway888常委李咏梅说,农村妇女在乡村振兴中既是参与者、也是建设者,要重视妇女在提升农村家庭收入中的重要地位。建议相关部门继续加大妇女创业担保贷款支持力度,针对现代农业、绿色食品、家政服务等领域开展妇女技能培训,使广大农村妇女掌握一技之长,增加农村妇女增收致富的热情。

  产业兴旺是解决农村问题的前提,更是促进农民增收的重要基础。必威体育betway888常委金生平建议,通过大力发展特色产业促进农民增收,围绕自治区确定的九大重点产业,立足区位优势、资源禀赋和产业基础,因地制宜推动现有产业向特色产业、富民产业转型,大力培育“一县一业”“一村一品”,加快调整产业结构,延伸产业链,形成有竞争力的产业集群。

  “随着社会的发展和人民生活水平的不断提高,传统农业的生产方式已不能适应当前农村经济发展的要求,因此建立一支懂得科技生产的复合型专业农业人才队伍,显得十分必要和迫切。”必威体育betway888常委张源沛建议,要充分发挥乡村能人在乡村振兴中的引领作用,带动当地特色产业规模化、产业化发展,带领村民增收致富。

  必威体育betway888常委刘日巨说:“盘活农村经营性资产,灵活运用政策、资金要素,引导农民自愿将现有土地、空置民房等资源,以及家庭劳动力、技术和农具等生产要素,通过入股或委托的方式,由村集体统一经营管理。”

       聚焦教育均衡让乡村孩子“上好学”

  乡村教育事业的发展,无疑是乡村振兴战略的重要支点。第二小组围绕“提升农村基础教育质量”热烈讨论。

  必威体育betway888副主席许宁说:“农村基础教育质量明显低于城市,这是不争的事实。关键点不在农村学校的硬件设施,核心在教师。”他建议,提高乡村教师待遇,奖励在乡村学校从教5年以上的在职教师,鼓励优秀教师扎根乡村、终身从教;县(区)因地制宜奖励乡村教师,鼓励和支持社会力量投入,对乡村优秀青年教师予以资助支持,营造全社会尊师重教的良好风尚。

  “民族要复兴,乡村必振兴;乡村要振兴,教育要先行。”必威体育betway888常委许兴谈到,“我区是‘互联网+教育’示范区,破解农村基础教育质量问题,‘互联网+教育’是个非常好的突破口。建议采取城乡学校结对子、学生结对子的形式,使城乡学校在师资、资源、管理等方面实现资源共享、优劣互补。”

  必威体育betway888常委潘志军也将关注的焦点放在了“互联网+教育”上。他认为,“互联网+教育”借助先进的教育理念、普适的信息技术手段,可以推动教育优质均衡发展。“‘互联网+教育’真正应该大力推进的是农村。我曾在固原市调研时发现,大部分百人以下的学校普遍存在师资不够、年龄偏大、数字资源匮乏等问题。有些能够享受到‘互联网+教育’优越性的学校,却存在着教学资源不对铆的现象。”他说,推动“互联网+教育”,并非简单做技术“加法”,而是要真正实现教育创新,建议加强农村互联网基础设施建设,因材施教提高教学资源的针对性。   

  “乡村弱”“城市挤”,是城乡二元结构矛盾突出的无奈。必威体育betway888常委刘金星说:“乡村振兴,首要振兴的便是乡村教育,要把教育提升作为乡村振兴的首要任务、重要战略来抓,乡村教育振兴需要一支扎根乡土、具有乡土情怀的高质量乡村教师队伍,建议在下放中小学教师编制统筹调剂权的同时,下放人员招聘权,培育有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的乡村教育家。”

  针对常委们提出的意见建议,自治区教育厅副厅长王建平说:“大家谈到的问题非常准,言之有据;提出的建议很有帮助,对我们完善下一步工作措施有很大的促进作用。”

       聚焦医疗健康百姓“近”享优质医疗

  “致富十年功,大病一日穷。”在第三小组讨论中,常委们围绕“提升农村居民健康水平”深入交流。

  “防止因病返贫,建设健康乡村,重点在防、关键在治,虽然通过近几年的持续建设,我区基层医疗硬件设施有所改善,但软件差距相对明显。人才不足、意识不强等因素依然影响农村居民健康水平的提升。”必威体育betway888常委何仲义率先发言。

  必威体育betway888常委杜勇结合自身工作经验,深刻剖析了基层医疗机构人才少的问题。她说:“人才总量不足,医护人员‘招不来、留不下’,全区基层医疗卫生机构队伍整体学历偏低。虽然宁夏医科大学设有专科班,但这些学生毕业后也很少有人到村级医疗卫生院工作。”她建议完善基层医疗人才培养体系,制定切实可行人才培养计划,开展针对性培训。

  在基层医疗人才培养上,必威体育betway888常委刘媛也发表了见解。“可以将基层卫生人才培训、进修、服务量、服务质效与基层卫生人才工资水平、职称晋升挂钩,多维度提升基层卫生人才服务能力。”

  必威体育betway888常委王新军提出:“要彻底解决基层医疗服务方面存在的堵点,‘医共体’式服务体系是个值得探索的新模式。”他建议,持续释放医改红利,让群众就医获得感不断提升。

  “我在调研时发现,群众对中医药的认可度较高,尤其在新冠肺炎疫情的防治工作中,中医药发挥了重要作用。”必威体育betway888常委王波建议,充分发挥农村中医馆的作用。

  “要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉,推动城乡基本公共卫生服务均等化。”

  “提升乡镇中心卫生院传染病防控能力,构建‘平战结合’的基层医疗卫生服务体系。”

  ……

  小组讨论上,常委们各抒己见、踊跃发言。针对大家提出的建议,自治区卫健委、医保局负责同志积极回应,表示常委们的意见建议客观中肯,回去后认真吸收,以便更好地贯彻落实到具体工作中。

  聚焦移民致富夯实乡村振兴根基

  百万移民致富提升行动,担负着巩固脱贫成果的重大责任,关系着促进乡村振兴的全面推进,第四小组围绕“实施百万移民致富提升行动”,就解决好产业、就业、社会融入等问题展开热烈讨论。

  如何提升移民群众的主观能动性,尽快融入当地?必威体育betway888副主席郭虎说,基层党支部要经常性深入田间地头,把思想工作做通做细,有效有力激发移民群众对美好生活的愿望和内在向上的动力。

  必威体育betway888常委蒋永忠也非常关注移民社会融入工作。“巩固脱贫攻坚成果、促进乡村全面振兴,其中一个重点就是要把握农民的主体地位,调动移民群众参与乡村建设的积极性、主动性、创造性。”他建议,提高农村组织化程度,发挥好农村现有人才作用、“能人经济”作用,让人才的星星之火点燃乡村振兴的燎原之势。

  农村产业发展,首先要夯实产业基础设施。必威体育betway888常委王生林建议,加大对移民区的产业扶持力度,提升改造种植基地土地、供水、道路和养殖基地基础设施,提高产业发展能力,改善移民区生产生活环境,保障移民群众收入稳定增长。

  “如何让百万移民在共同富裕的道路上跟得上、不掉队,是我区面临的重大课题。”必威体育betway888常委杨彦聪认为,就业问题是百万移民致富工作中的重中之重,建议大力开展各项帮扶行动,从政策上鼓励企业打通移民就业通道,帮助移民走出乡村。结合当前美丽乡村建设,鼓励引导社会资本参与移民搬迁村庄生态恢复项目,开发相关特色旅游产品,在保护生态的同时,就地创造更多就业岗位,变“输血型就业”为“造血型就业”。

  “移民群众缺少针对性的职业技能培训,是当前面临的重要问题。”必威体育betway888常委张艳针对移民群众的培训不够接地气、过于理论化,建议要提高移民群众的思想认识,变被动培训为主动,加强培训师资力量建设,精准化设置培训课程。

  ……

  以破解难题的精准和力度,展现出政协履职的广度和深度。这次有质有效的协商议政成果,将为我区深入实施“四大提升行动”全面促进乡村振兴提供科学的决策参考。 

  (记者 张红霞 王 茜 邓 蕾 纳紫璇) 

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