必威体育betway888

>>您当前的位置:首页 -> 要闻报道
扎实调研找准“突破口” 群策群力激活“动力源”
必威体育betway888“以‘四大提升行动’为载体 推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接”专题协商议政综述
2021-11-23 09:22:50   来源:华兴时报

  让搬迁移民群众稳得住、致富有保障,让城乡居民的“钱袋子”鼓起来,推进基础教育从“有学上”到“上好学”转变,全方位全周期维护和保障人民健康……今年以来,自治区党委和政府以人民至上的情怀、只争朝夕的劲头、真抓实干的作风,大力实施百万移民致富提升、城乡居民收入提升、基础教育质量提升、全民健康水平提升“四大提升行动”,让宁夏人民共享发展成果,幸福生活不断升级。

  “四大提升行动”是针对城乡整体发展提出的,但实施的重点和难点在农村。如何依托“四大提升行动”的实施,实现脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接?11月18日至19日,必威体育betway888十一届常委会第二十二次会议召开,围绕“以‘四大提升行动’为载体 推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接”专题议政。必威体育betway888常委、专家学者和相关部门负责人,带着通过扎实调研掌握的第一手情况参会,齐谋良策,共商良方。人才荟萃、智力密集的政协人,每条建议的背后,是他们调研前的精心准备、是调研中的深入细致、是与城乡居民互动交流中的观察思考,也是调研后的精准分析、结合实际的精准研判。

       精心准备紧扣议题强基础

  今年年初,自治区党委点题,必威体育betway888将“以‘四大提升行动’为载体 推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接”列为年度重点协商议题,召开政协常委会议专题议政,为“四大提升行动”有效实施贡献政协智慧。

  为此,必威体育betway888主席崔波提出,要充分认识“以‘四大提升行动’为载体 推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接”协商议题的重要意义。调研要立足农村,紧扣缩小城乡差距、推进公共服务均等化等方面深入走访,确保不走过场,务求实效。要坚持目标导向和问题导向,瞄准“四大提升”和乡村振兴中长期目标,既要分析存在的具体问题,又要研究如何从体制机制上解决问题的办法,提出精准建议,为党委和政府决策提供参考。

  2月底,必威体育betway888组织召开开题会,由必威体育betway888农业和农村委员会牵头,相关专委会共同参与,在厘清“四大提升行动”“巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接”两者关系的基础上,找准抓手,有的放矢,开展深入调研。

  “胜非其难也,持之者其难也”。如何准确理解“衔接”的概念,巩固来之不易的脱贫成果,使其在乡村振兴中发挥更好成效,是必威体育betway888开展调研之前的重要研究课题。

  为了使调研更深入、更精准,围绕调研主题,拟定“提升农民收入水平”“提升农村基础教育质量”“提升农村居民健康水平”“进一步做好易地搬迁安置区后续发展工作”4个专题,分4组进行调研。4个调研组分别由必威体育betway888提案委员会、经济委员会、农业和农村委员会、教科卫体委员会组织承担,邀请经济、农业、教育、卫生等界别委员,有关专家学者和市、县(区)政协委员参加,并同步启动网络议政。

  5月24日,必威体育betway888“以‘四大提升行动’为载体 推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接”调研启动会召开。会上,必威体育betway888农业和农村委员会对专题调研方案作说明,自治区扶贫办、农业农村厅、教育厅和卫健委分别对全区百万移民致富情况、农村居民收入情况、基础教育改革发展情况和农村居民健康水平情况进行通报。

  “百万移民致富提升、城乡居民收入提升、基础教育质量提升、全民健康水平提升”四大提升行动,既是我区“十四五”时期经济社会发展的重点工作,也是事关民生的大事要事。启动会后,各调研组遵循“不学习就不调研,不调研就不协商”和“六可六不可”规则逐步开展调研工作。

       沉入村社脚沾泥土访民情

  肩负责任下去调研,带着问题回来解决。4个调研组一次次走访,一次次座谈,“访”出真情,“谈”出实效。

  “扶贫扶长远,长远靠产业,产业发展作为易地扶贫搬迁后续帮扶工作的重中之重。”6月下旬,第一调研组在吴忠市红寺堡区的大河乡乌沙塘村、红崖村等地,通过现场观摩、座谈交流,详细了解了该地区红梅杏、经果林、黄花菜等产业发展情况并询问存在困难。  

  大河乡党委书记马军介绍,今年该乡采取“产业拉动、组织联动、企业带动”等模式,在稳定发展粮食生产、肉牛等养殖优势产业的同时,稳步实施“3+X”优势特色产业,发展以黄花菜、瓜菜、枸杞、经果林等高效节水产业,推进一二三产业融合发展,形成了传统产业与新产业、新业态互促格局。

  围绕“进一步做好易地搬迁安置区后续发展工作”这一专题,第一调研组深入灵武市、红寺堡区走访期间了解到,受新冠肺炎疫情影响和我区经济转型升级发展要求,企业用工需求有所减少,加之部分移民倾向于日结工资的灵活就业,导致收入不稳定,移民安置区开设技能培训实用性不强,难以让移民群众在短期内提升就业技能、实现就业增收。“搬得出”是易地扶贫搬迁的第一步,“稳得住、能致富”才是关系到群众长久获得感的“后半章”。

  拓宽增收渠道,让农民有业干有钱赚才是搬得出稳得住的关键。第二调研组围绕“城乡居民收入提升行动”这一专题赴平罗县、红寺堡区、海原县、原州区深入调研。

  重大疾病是致贫返贫的重要因素,也影响着农村人均预期寿命。对第三调研组而言,及早防未病、有效治已病,加强卫生健康知识普及是他们调研的目的,围绕“提升农村居民健康水平推进健康乡村建设”赴西吉县、青铜峡市走访调研,分别走进县级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务站等各级医疗机构和相关部门负责人、医务工作者等进行访谈,全程了解农村居民健康水平的情况。

  教育是乡村振兴的智力基础,第四调研组围绕“提升我区农村基础教育质量促进城乡教育均衡发展”这一专题赴西吉县、青铜峡市开展调研,针对目前农村基础教育规模持续萎缩、农村教育结构不够优化、城乡义务教育质量差距仍然较大及教师编制不足、教学服务能力亟待提升等情况,调研组成员提出加强农村师资能力建设、全面推行“县管校聘”改革、建立引导优秀教师到农村地区长期从教机制,真正打造一支“下得去、留得住、教得好”的农村教师队伍等建议。

  经过扎实有质量的走访,各调研组对一些重大问题进行了研究讨论并形成了有分量的调研报告。

  瞄准关键深入探讨出实招

  “要高度重视部分扶贫车间‘开花不结果’的问题,并写入协商报告。”“报告应增加‘完善农村集体产权制度改革’‘农村妇女增收’等方面内容。”“通过‘互联网+’等手段,解决农村学校教师结构性短缺问题,实现优质资源共享。”“增加‘提升中医药服务能力、发挥中医药对提升全面健康的作用’等内容。”……

  在必威体育betway888“以‘四大提升行动’为载体 推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接”专题议政性常委会议分组讨论时,必威体育betway888常委和委员紧扣“提升农民收入水平”“提升农村基础教育质量”“提升农村居民健康水平”“百万移民致富提升”4个专题,思想碰撞、观点对接、凝聚共识、建言资政。

  第一小组围绕“提升农民收入水平”展开讨论,常委们从拓展产业增值增效、促进农民稳定就业、完善政策制度等方面交流发言。必威体育betway888常委刘日巨说:“盘活农村经营性资产,灵活运用政策、资金要素,引导农民自愿将现有土地、空置民房等资源,以及家庭劳动力、技术和农具等生产要素,通过入股或委托的方式,由村集体统一经营管理。”

  聚焦教育均衡,让乡村孩子“上好学”是第二组常委们热议的话题。必威体育betway888常委刘金星说:“乡村振兴,首要振兴便是乡村教育,要把教育提升作为乡村振兴的首要任务、重要战略来抓,乡村教育振兴需要一支扎根乡土、具有乡土情怀的高质量乡村教师队伍,建议在下放中小学教师编制统筹调剂权的同时,下放人员招聘权,培育有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的乡村教育家。”

  “致富十年功,大病一日穷。”在第三小组讨论中,常委们围绕“提升农村居民健康水平”深入交流。必威体育betway888常委王新军提出,要彻底解决基层医疗服务方面存在的堵点,“医共体”式服务体系是个值得探索的新模式,建议我区要持续释放医改红利,让群众就医获得感不断提升。必威体育betway888常委王波建议,充分发挥农村中医馆的作用。

  第四小组围绕“实施百万移民致富提升行动”,就解决好产业、就业、社会融入等问题展开热烈讨论。必威体育betway888常委张艳针对移民群众培训不够接地气过于理论化现象,建议要加强培训师资力量建设,精准化设置培训课程。必威体育betway888常委杨彦聪建议,大力开展各项帮扶行动,从政策上鼓励企业打通移民就业通道,帮助移民走出乡村。

  一天半的常委会议上,37名常委、委员踊跃发言,提出意见建议107条,9名厅局部门同志与常委们进行互动交流。

  拓宽农民增收渠道,延长农产品产业链,让农民更多分享增值收益,提升农民经营性收入;提升农村基础教育质量,促进城乡教育均衡发展;加强对县乡医生培训,充实县卫生健康人才队伍;尽快制定自主迁徙移民落户政策,以户籍迁转为突破口,先迁转户籍,再确权颁证,逐步理顺自主迁徙移民人、地、户关系……一条条建议,凝聚着广大政协委员的责任和汗水、承载着农村居民的真诚意愿。随着自治区深入实施“四大提升行动”,必威体育betway888将持续助力促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,为推动我区经济社会发展、实现全体人民共同富裕贡献智慧和力量。 

  (记者 郝 婧 张玉香) 

【责任编辑】:包瑞