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疫情背景下的宁夏经济 如何走出一条高质量发展新路
2020-08-19 09:57:37   来源:华兴时报

  梅廷彦

  必威体育betway888:总书记指出:高质量发展,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。高质量发展,不仅包括稳定的物质增长,还包括质量效益的综合提升;不仅包括经济重大比例关系和合理的空间布局,还包括生产、流通、分配、消费、积累各环节顺畅的内部循环;使之经济社会与生态环境的平衡发展,包涵民主法治、思想文化等方面建设的同步推进。综合来看,高质量发展的内涵在于更高水平的供需平衡、更加合理的要素配置机制、更加高效的投入产出、更加公平的收入分配、更加通畅的经济循环。

  今年以来,面对新冠肺炎疫情带来的冲击和影响,我区上下学习贯彻必威体育betway888:总书记视察宁夏重要讲话精神,坚决落实中央和自治区统筹推进疫情防控和经济社会发展各项决策部署,提振发展信心,狠抓发展要务,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,在常态化疫情防控中持续推动全区经济高质量发展,上半年以来,全区经济运行呈现“全面恢复、稳中向好”的良好发展态势,主要指标好于全国平均水平,经济社会发展大局稳定。地区生产总值同比增长1.3%,增速比一季度加快4.1个百分点;规模以上工业增加值增长3.4%,增速比全国高4.7个百分点,投资、消费等指标也好于预期。煤化工、网络购物、信息消费等新动能、新潜力不断释放。但我区高质量发展还存在一些不容忽视的问题,经济结构矛盾突出,资源环境约束加剧,增长动力后劲不足,质量效益仍然偏低,2019年,我区单位生产总值综合能耗、用水量分别是全国平均水平的4.2倍和3.1倍,规上工业企业营业收入利润率仅为全国平均水平的77%。全区上下一定要深刻领会必威体育betway888:总书记赋予宁夏坚持不懈推动高质量发展的重大任务,以新发展理念为引领,以供给侧结构性改革为主线,崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,守好三条生命线、走出一条高质量发展的新路子,努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区。

  第一,推动宁夏高质量发展,必须解放思想奋发有为。高质量发展从本质上说是从“有没有”到“好不好”的转变。宁夏要适应新情况新要求,首先需要打开解放思想这个总开关,牢记必威体育betway888:总书记的嘱托,突破思想藩篱,破除传统路径,补齐思想观念短板,把高质量发展放到全国经济社会发展大局中认识和把握。坚持底线思维、辩证思维,克服松劲心态,强化危机意识,对标先进、争创一流,努力在危机中育新机、于变局中开新局,加快推进质量变革、效率变革、动力变革,推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。要大力发扬“不到长城非好汉”的革命精神和“不用扬鞭自奋蹄”的激情干劲,破除急功近利的思想,树立“功成不必在我、功成必定有我”的理念,保持耐心和定力,持续用力、久久为功,坚决打好高质量发展这场持久战。

  第二,推动宁夏高质量发展,要坚持把发展特色产业作为重要支撑。产业是高质量发展的核心,没有实实在在的特色产业,就不可能有高质量发展的经济增长。在充分认识和掌握区情的基础上,就是做优一产、做强二产、做活三产。一产关键在做优,在稳规模、提品质、创品牌上下功夫,加快构建现代农业“三大体系”,稳定扩大优势特色农产品种养殖规模,着力提升产业和产品品质,集中力量打出宁夏大米、枸杞、葡萄酒、滩羊、冷凉蔬菜等拳头品牌,促进农业增效、农民增收。二产关键在做强。工业是我区经济的支柱,工业强,则经济兴。在大力降低企业综合成本的基础上,推动现代煤化工、先进装备制造、新能源、信息技术、节能环保、生物医药等行业,向产业链和价值链中高端迈进。加快推动制造业高质量发展,支持企业打造研发团队、核心技术、看家本领,培育更多的“百年老店”。三产关键在做活。我区人口红利在逐渐消失,服务业市场容量有限,但对经济增长的贡献率仍在50%以上。我们紧盯消费重点领域和国家政策扶持方向,完善配套措施,持续扩大消费,加快发展现代物流、健康养老、文化创意、大数据、云计算等新产业和新业态,推动服务业发展提速,不断提高服务业对经济增长的贡献率。特别是加快全域旅游发展,做好“旅游+”这篇大文章,推动旅游与文化、体育、休闲、农业、生态等深度融合,实现旅游产业高质量发展。

  第三,推动宁夏高质量发展,要必威体育betway888坚持发挥投资的关键作用。抓经济工作,不抓投资就是空中楼阁。重点要聚焦政府投资更有效、民间投资更赚钱两个方向发力。政府投资紧紧围绕“补短板、强弱项、筑底线”的目标,突出抓好脱贫攻坚、交通基础设施、农业农村、生态环保、社会民生等领域的重大工程项目,强化金融支持力度,不断完善基础设施和公共服务,提升对发展的保障能力。民间投资紧紧围绕“投资有效益,企业有钱赚、安全有保障”的目标,认真贯彻中央民营经济座谈会精神,落实“民间投资30条”“民营经济发展20条”,特别落实国家一系列“减税降费”政策。同时,通过打造低成本化园区,完善配套基础公共设施,切实降低实体经济成本,吸引更多的大企业、大集团在宁夏投资置业。

  第四,推动宁夏高质量发展,创新是第一动力,改革开放是关键一招。必须推进以科技创新为核心的全面创新。围绕产业链部署创新链,推动企业、高校、科研机构、创新平台协同攻关,加快创新成果向现实生产力转化。注重强化科技体制创新,在项目评审、人才评价、机构运作等方面,为科研人员松绑减负,充分激发创新创造积极性。当前开放不足仍是制约宁夏发展的突出短板。要坚持对内开放和对外开放相结合,统筹宁夏内陆开放型经济试验区、银川综合保税区建设,积极承接东部产业转移,培育开放型经济主体,以高水平开放促进更高质量发展。必须深化改革,形成与之相适应的体制机制。着力转变政府职能、提高办事效率、改善服务质量、深化“放管服”改革,力求审批事项最少、流程最优、时限最短、效率最高。

  第五,推动宁夏高质量发展,必须走生态优先、绿色发展的新路子。必威体育betway888:总书记多次强调要持续建设天蓝、地绿、水美的美丽宁夏。我们必须处理好保护和发展的关系,抓好大保护、推进大治理。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,统筹推进山水林田湖草系统治理,努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区,坚决保护好“黄河母亲河”,推进贺兰山、六盘山、罗山生态修复治理。实行最严格的生态环境保护制度,坚决打赢污染防治攻坚战,协调推进绿色生产、绿色发展、绿色生活。加快森林、湿地、流域、农田、城市生态系统建设,着力打造绿量适宜、布局均匀、网络完备、结构合理、功能完善、稳定高效的生态系统。突出源头治理、标本兼治,打好蓝天、碧水、净土保卫战,为高质量发展奠定牢固的生态根基。

  第六,推动宁夏高质量发展,要切实保障和改善民生。要努力克服新冠肺炎疫情带来的影响,树牢以人民为中心的发展思想,以更大力度抓好民生工作,切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。要坚决打赢脱贫攻坚战。聚焦深度贫困村、特殊贫困群体,强化对口帮扶、加大政策支持、改善发展条件、提高保障能力,确保剩余贫困人口如期脱贫、剩余贫困村全部出列。补齐短板、强化弱项,确保这项惠及民生的工程经得起时间和人民的检验。就业是最大的民生。要坚持把稳就业作为重中之重,努力实现更加充分更高质量的就业。提高公共服务供给水平是全区人民的热切期盼。要求我们尽力而为、量力而行,从根本上解决好义务教育、基本医疗、住房保障、饮水安全等突出问题,加快构建高质量公共服务体系,着力满足群众多层次多样化需求。

  (作者系自治区人民政府参事)

【责任编辑】:孙建平