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深刻认识政协履职工作的中心环节
2020-09-09 08:11:40   来源:华兴时报

  欧阳辉

  人民政协作为统一战线组织,它的任务就是最广泛地团结联系各方面人士,进行政治协商、民主监督、参政议政,更好凝聚共识。人民政协及其实行的协商民主以“增进共识”为目的,是一种团结民主。落实和体现“中心环节”这一新要求,就要坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力。

  坚持把思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿履职全过程

  加强思想政治引领、广泛凝聚共识,不是离开人民政协现有的履职方式、履职活动另搞一套,而是把思想政治引领、凝聚共识与履职活动有机统一起来,具体落实到履职实践中。十一届必威体育betway888在实践中,探索形成了一些行之有效的机制办法,如把围绕协商议题组织集中学习作为履职活动的必经程序,做到“不学习就不调研、不调研就不协商”,寓思想政治引领于视察调研、协商活动履职全过程,推动协商议政与学习教育双向融合;着力加强和改进调查研究,注重深入基层、了解实情,提倡深入交流、充分酝酿,使调研的过程成为广泛协商、思想引领、凝聚共识的过程;培育协商文化,制定了协商会议开法“九条”、协商议政“七要七不要”、改进工作作风“六可六不可”;为更好地凝聚协商成果,专题议政性常委会议和专题协商会议召开前,都要形成体现调研过程中协商成果的协商报告讨论稿,会上作为“靶子”引导讨论协商更加聚焦,汲取大家意见修改后向党委报送,等等。通过不断建立完善“双向发力”的制度、程序和机制,把思想政治引领、凝聚共识真正落实到政治协商、民主监督、参政议政的各项工作之中。应把握好思想政治引领与建言资政的关系,加强思想政治引领是为了更好地建言资政,只有方向正确,才能正确有效地集中各方面的智慧和力量,才能体现建言资政的价值和作用。

  正确处理一致性和多样性的关系

  怎样实现一致性和多样性相统一、团结和民主相贯通。核心是坚持党的领导。按照新时代政协党建总要求,加强政协党组、机关党组、专委会分党组建设,探索完善党员委员联系党外委员制度,通过基层党组织政治功能的发挥和党员委员的模范行动,团结凝聚、影响带动各族各界人士,切实把党的主张和决策部署转化为各党派团体和各族各界人士的思想共识和自觉行动。重点是巩固共同思想政治基础,也就是参加人民政协的各党派团体、各族各界基于根本利益、奋斗目标、基本遵循的共同性所达到的思想政治共识。政协章程中明确“热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于实现中华民族伟大复兴中国梦”四条规定为人民政协的共同思想政治基础。这四个方面是我们团结奋斗的最大思想政治共识,是经过历史和实践检验已经形成并得到广泛认可的,是协商民主得以建立的政治基础,也是不能协商的。没有这个前提和基础,也不可能凝聚共识。关键是坚持求同存异、聚同化异。鼓励大胆提出意见建议,坦率务实交换意见。对各种意见和批评,只要坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,就要让大家讲,哪怕刺耳、尖锐一些也要采取闻过则喜的态度。努力做到相互尊重、平等协商而不强加于人,遵循规则、有序协商而不各说各话,体谅包容、真诚协商而不偏激偏执,形成既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商氛围。

  做好政协内部和外部凝聚共识工作

  当前,统一战线内部结构复杂性前所未有,改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有,多元思想文化交流交融交锋前所未有,加强思想政治引领、广泛凝聚共识尤为重要。既要更好凝聚政协委员的共识,把凝聚共识贯穿于人民政协政治协商、民主监督、参政议政之中,通过政协制度有效运行和民主程序,增进共识、促进团结,更好地把党的主张转化为政协委员的共同主张。还要面向社会做好传播共识工作。广泛联系和动员各界群众,协助党和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。鼓励和支持委员深入界别群众、深入基层,及时反映群众意见建议,深入宣传党和国家方针政策。更要广泛凝聚中华民族伟大复兴正能量。充分发挥人民政协独特优势,以对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国特色社会主义的认同,最大限度调动一切积极因素,团结一切可以团结的人,形成各族各界群众心往一处想、劲往一处使的强大合力。

  (作者单位:必威体育betway888办公厅研究二室)

【责任编辑】:孙建平