必威体育betway888

>>您当前的位置:首页 -> 政协工作 -> 理论研究
浅析改进调研“六可六不可”
2020-09-09 08:12:51   来源:华兴时报

  王永华

  必威体育betway888十一届三次会议常委会工作报告提出,在调研协商过程中,做到“六可六不可”。这是调研纪律的总要求,表明这样三层意思:什么事能做,什么事不能做;事情只能这样做,事情不能那样做;准谁做什么,不准谁做什么。结合全区政协系统正在开展的“新时代新使命新样子”学习讨论活动,笔者谈一些自己的粗浅认识。

  “可请有关部门提供已有材料,但不可要求对方专门组织材料”,强调的是,就搜集、整理、组织材料方面,要亲力亲为。调研活动的主要目的应该是到实际工作中去获取最真实的、最原汁原味的第一手材料,从而为研究问题提供科学依据。而让有关政府部门专门组织材料,就不能获得直接经验、得到直接知识,无异于坐井观天、隔靴搔痒,就不能认识和解决发展中的问题。毛泽东指出,“你要知道梨子的滋味,你就得变革梨子,亲口吃一吃。”讲的就是这个道理。

  “可让相关部门推荐调研点,但不可要求部门负责同志参加调研”。请政府部门帮助选择调研点是必要的,因为他们熟悉基层的情况,选的点也有很强的针对性,但不能要求他们越俎代庖。如果政府有关负责同志参加调研,一方面占用他们的工作时间,影响他们实施到位的行政行为;另一方面让其既当“运动员”,又当“旁观者”,必然影响调研的真实性。

  “可征求相关部门对调研协商报告的意见,但不可要求对方代写报告”。强调的是,协商报告应克服官僚主义作风。写调研协商报告是政协委员和政协工作人员的本份,体现了他们“懂政协、会协商、善议政”的能力和对宁夏工作实际观察、分析的成果。请政府部门同志提出意见,是协商民主的表现形式,有其必要性,但要求他们代写报告,等于放弃政协自身的职责,万万不可取。过去实践中,机关存在让政府部门代写报告的现象,一方面有损政协的形象;另一方面也会出现“一种声音、一个思路”,没有了独立的视角和独特的见解,就起不到政协建言资政的作用。

  “可允许基层有关负责同志参加调研相关活动,但不可要求全程陪同”。一方面,基层有关部门负责同志有自己的工作职责,本身比较忙;另一方面,调研主要是政协的工作,不可把自己的工作强加于人。实际上,那种走“经典路线”、看“优美盆景”,前呼后拥,走马观花式的调研,提出的建议往往也会中看不中用,容易纸上谈兵,无法切中要害、解决实际问题。到基层调研,就要一竿子插到底,静悄悄带着任务下基层,以说土话、走土路、吃农饭、干农活,俯下身子,放下架子,融入到群众中,让群众敢说真话,听到群众真正的声音,与群众零距离“话家常”,到群众中去开展有针对性的随机调研,解决好联系服务群众“最后一公里”问题。

  “可多安排委员参加调研,但到基层后要分组进行、不可扎堆大呼隆”,强调的是,调研活动要周密组织、增强实效性。调研是一项严肃的活动,是为解决实际问题的,不是请客吃饭,不是观光旅游。人多势众的调研,看似轰轰烈烈,实则收获不大,往往走了形式。安排委员参加调研活动,要组织协调好,分好组、分好工,力求调研走实走深,不可走形式、走过场。

  “可预约委员作会议发言,但不可硬性要求委员撰写发言材料”。强调的是,在会议发言方面要充分尊重委员的意愿。协商发言是政协委员履职的重要方式,也是汇聚智慧、凝聚共识的重要过程。预约发言,可以有效避免“冷场”,可以把问题探讨得更深、更透,可以让协商活动更有序开展。每位委员都有发表意见的自由和权利,但协商发言不是平均分配、不是任务摊派。况且,每名委员都有自己的专长,都在各自的领域中有独到的建树,但没有人是全能,对某些问题的调研,不一定是自己的专业领域。所以,要营造畅所欲言、言无不尽的协商氛围,充分激发委员的积极性,但不可强人所难、强求委员做自己不愿做的事情。

  总之,“六可六不可”是对调研实践的总纪律,必将指导政协调研沿着正确的方向前进。

  (作者单位:必威体育betway888办公厅研究一室)

【责任编辑】:孙建平